시등록문화재 현상변경에 관한 허가 근거가 규칙에서 조례로 상향됨에 따라 앞으로 서울시등록문화재의 현상변경 등록에 대한 시민 행정 편의성과 실효성이 높아질 것으로 보인다.

서울시의회 도시안전건설위원회 김평남 부위원장(더불어민주당 강남2, 사진)은 지난 2월 ‘서울특별시 문화재 보호조례 일부개정조례안’이 3월 5일 서울시의회 제299회 임시회 본회의를 통과했다고 밝혔다.

이번 조례안은 제65조(등록문화재의 현상변경)에 관해 ‘규칙으로 정하는 바’에 따라 등록문화재의 현상을 변경하도록 한 규정을 ‘변경사항이 포함된 현상변경 계획서, 위치도나 배치도 등 현상변경 사항을 확인할 수 있는 관련 도면, 현장 사진 등을 첨부해 규칙에서 정하는 서식’에 따라 사장에게 허가를 받도록 하는 내용을 담고 있다.

그 동안 「서울특별시 문화재 보호 조례」가 상위법인 「문화재보호법」의 ‘시ㆍ도등록문화재의 현상변경은 시ㆍ도 조례로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사의 허가를 받도록 한다’라는 규정과는 맞지 않게, ‘등록문화재의 현상을 변경하려는 자는 규칙으로 정하는 바에 따라 시장의 허가를 받아야 한다’고 규정 하고 있어, 해당 조례가 상위법과의 정합성 및 적합성이 확보되고 있지 않다는 문제점이 있었다.

이에 김평남 의원은 “현재 규칙을 통해 포괄적으로 규정된 현상변경에 관한 신고절차를 위임법령의 취지에 맞추어 조례를 통해 구체적 기준과 범위를 정하고자 했다”라면서 “앞으로는 현상변경 계획서, 위치도, 배치도 등 현상변경을 확인할 수 있는 서식을 첨부해 시장에게 제출하도록 하는 만큼, 자치법규의 명확성과 시민들의 행정 편의성이 보다 높아질 것으로 기대한다”고 본 조례의 개정 취지를 밝혔다.

한편, 본 조례는 서울시의회 본회의를 통과함에 따라 서울시로 이송되어 시장이 공포한 날부터 시행된다.